| Constitutia Europeana consolideaza parteneriatul pe vechiul continent |
Ana Maria Nitoi
La 47 de ani dupa semnarea la Roma a Tratatelor de constituire a Comunitatii Economice Europene si a Comunitatii Europene a Energiei Atomice, sefii de stat si de guvern din cele 25 de tari membre ale UE si-au dat, ieri, intalnire in capitala italiana pentru a semna prima Constitutie a Uniunii, simbol al continuitatii si progresului constructiei europene.
 Parafat oficial, ieri, la Roma, de liderii europeni, "Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa" va trebui ratificat de statele membre prin referendum sau pe cale parlamentara pentru a putea intra in vigoare. La ceremoniile organizate cu minutiozitate de Guvernul italian pentru acest moment istoric au fost invitati si liderii statelor in curs de aderare la UE (Romania, Bulgaria, Turcia si Croatia). Momentul de ieri are o insemnatate istorica atat pentru Europa, cat si pentru Romania, datorita legaturii existente intre succesul proiectului politic al extinderii Uniunii spre Est si aprofundarea procesului de integrare europeana, care isi gaseste expresia prin adoptarea Constitutiei Europene. Participarea Romaniei la procesul constitutional a reprezentat in primul rand un util exercitiu de comportament european, de contributie la marile decizii ale UE.
Premierul italian Silvio Berlusconi a militat printr-o campanie sustinuta ca semnarea tratatului constitutional sa aiba loc la Roma, in aceeasi sala din cladirea Campidoglio, in care in 1957 au fost semnate tratatele mai sus amintite. Acestea doua, impreuna cu cel semnat in 1951, care punea in functiune Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului, constituie in momentul de fata documentele de baza ale constituirii UE. Marea inovatie pe care o aduce Constitutia Europeana semnata ieri este ca, din momentul intrarii in vigoare, prevazuta pentru anul 2009, acest tratat va inlocui celelalte documente dupa care functioneaza UE in prezent (spre exemplu, Tratatele de la Maastricht, Amsterdam, Nisa). Constitutia Europeana defineste componentele si rolul Uniunii, atat in plan intern, cat si extern. Prin intermediul noilor prevederi se urmaresc atat imbunatatirea gradului de transparenta si eficienta procesului de luare a deciziilor in cazul institutiilor europene, cat si asigurarea unei mai mari flexibilitati necesare atingerii obiectivelor prioritare ale Uniunii extinse.
Constitutia prevede modificari semnificative
Evenimentul de la Roma a fost umbrit de controversele legate de cazul Buttiglione si de confruntarea dintre parlamentarii europeni si presedintele desemnat al Comisiei Europene, Jose Manuel Durao Barroso. De aceea, Italia intentioneaza sa fie primul stat care ratifica Tratatul constitutional, prin acest gest dorind sa transmita un mesaj pro- european opiniei publice dintre intreaga Uniune Europeana, mesaj care, venind din partea unuia din cele sase state fondatoare, sa consolideze succesul procesului de ratificare in intreaga Europa. Decizia luata, miercuri, de a cere amanarea votului privind componenta Comisiei Europene a determinat o criza fara precedent in istoria UE.
Prezent la Roma, Barroso i-a abordat pe sefii de stat si guvern prezenti in vederea remanierii echipei sale de comisari. Contrar discutiilor controversate pe aceasta tema in ultimele zile, europenii nu au diminuat importanta evenimentului de ieri, desi Constitutia pune unele probleme in privinta limitarii functionarii Uniunii, tocmai dupa ce la 1 mai acest an, zece noi state au fost integrate. Tratatul prevede astfel, in afara extinderii votului cu majoritate calificata, renuntand la unanimitate, o comisie mai putin numeroasa si crearea postului de presedinte al Consiliului European, ales pentru o perioada de doi ani si jumatate, inlocuind sistemul actual al presedintiilor rotative de sase luni, precum si al sefului diplomatiei UE. O carta a drepturilor fundamentale este, de asemenea, inclusa in proiect.
Referendumurile sau blocarea Constitutiei
Dar pentru a intra in vigoare, textul trebuie ratificat de cei 25 de membri ai UE, un singur vot negativ putand bloca intregul proces. Noua tari - Franta, Marea Britanie, Danemarca, Spania, Irlanda, Luxemburg, Olanda, Portugalia si Cehia - au optat pentru sufragiul popular, dupa ce alegerile europene din iunie au demonstrat preponderenta votului cu caracter euro-sceptic in cadrul UE. Aceste referendumuri se anunta deosebit de problematice, in special in Franta si Marea Britanie, unde campania pro-constitutionala risca sa fie "poluata" de dezbaterea privind eventuala aderare a Turciei la UE.
Liderii europeni: Un moment istoric
Liderii europeni au evidentiat semnificatia semnarii Tratatului Constitutiei Europene, apreciind ca aceasta va avea ca efect realizarea unei Uniuni Europene mai eficiente, mai sigure, mai puternice economic si mai juste. Liderul italian Silvio Berlusconi a afirmat ca semnarea documentului marcheaza un moment istoric: Europa se inzestreaza, in sfarsit, cu o Constitutie, bazata pe consensul cetatenilor si al statelor membre. "O data cu semnarea acestei Constitutii, trebuie sa stim ca nici o Constitutie, nici o institutie politica, nici o institutie juridica nu traieste prin ea insasi", a afirmat premierul italian. La randul sau, seful guvernului olandez, Jan Peter Balkende, a carui tara detine presedintia Consiliului European, a declarat: "Europa nu este afacerea nici unuia dintre noi. Reusita Uniunii este reusita tuturor europenilor. In numeroase locuri din lume este privit cu admiratie ceea ce noi realizam impreuna". Balkende a afirmat, de asemenea, ca in Europa nu mai guverneaza principiul "dreptul celui mai puternic", ci virtutile pacii, libertatii, parteneriatului si dialogului, Constitutia Europeana urmand sa confirme acest lucru. Cu aceasta ocazie, premierul irlandez Bertie Ahern a precizat ca, intr-adevar, Constitutia Europeana este o "Constitutie a europenilor la care toate statele membre, vechi sau noi, mari sau mici, au contribuit de pe pozitii de egalitate". Presedintele Comisiei Europene, Romano Prodi, a spus ca, prin semnarea Tratatului, liderii au dovada de clarviziune politica si se ridica deasupra intereselor lor nationale. Prodi a sustinut ca, desi in ultimele luni s-au iscat polemici in legatura cu documentul, Constitutia reprezinta un progres in raport cu tratatele in vigoare pana acum. Vorbitorii au amintit, de asemenea, ca, timp de secole, istoria Europei a fost una a dusmanilor si conflictelor. Ei au aratat insa ca, in prezent, este "o istorie a prietenilor si a parteneriatului", iar Constitutia Europeana consolideaza aceasta evolutie.
Sursa:www.gardianul.ro |
| 2004-10-30 09:16:17 |
 Postata de 2good |
|
|
